EL MUNICIPIO DE IPIALES, como unidad territorial y administrativa del Estado con territorio delimitado y gobierno propio, nació el 29 DE AGOSTO de 1581. Es CREACIÓN política colonial española, con el nombre de PARROQUIA SAN PEDRO MARTIR y subsiste hasta hoy. CUMPLIÓ 445 AÑOS. El nombre de PARROQUIA perduró hasta 1904 cuando el presidente de Colombia cambió los distritos parroquiales por el de MUNICIPIO en todo el país.

En cambio, EL MUNICIPIO DE OBANDO, CUMPLIRÍA 163 AÑOS. Era una DIVISIÓN política territorial republicana del ESTADO SOBERANO DEL CAUCA, en el gobierno liberal radical de los ESTADOS UNIDOS DE COLOMBIA, división que ya NO EXISTE. MURIÓ EL 5 DE AGOSTO DE 1886, cuando se creó la república unitaria y centralista de la actual Colombia con nuevas divisiones. El nombre de municipalidad se cambió por la provincia de Obando.

“Históricamente, la parroquia existía en la España imperial, hasta hoy permanece en Galicia y Asturias. Allí la parroquia tiene doble naturaleza: una, la división como unidad administrativa fundamental dentro de los territorios civiles y otra, a la vez, con el concepto central de la organización religiosa de la iglesia católica para defender el poder absoluto del rey”. Wikipedia

“En la América colonial española y en los primeros 79 años de la república de Colombia, se creó la PARROQUIA o DISTRITO PARROQUIAL como una unidad política social territorial y administrativa fundamental del imperio español.

Hoy, la parroquia, continua con la misma definición de unidad fundamental del Estado, en algunos países suramericanos como Ecuador, Venezuela y Perú. En cambio, en la República de Colombia por medio de un decreto ejecutivo del presidente General Rafael Reyes expedido en 1904 el MUNICIPIO reemplazo a la parroquia del imperio español.

La parroquia en los reinos de la península ibérica fue creada por el Rey Alfonso X “el Sabio” en el año de 1273 para fortalecer el poder absoluto del monarca sobre la nobleza y los fueros locales. La tataratatara nieta, Isabel la Católica fortaleció la parroquia centralizando su poder en unidad, además la reina creó la figura de “adelantado” para los gobernadores conquistadores, para que estos pudieran crear parroquias, como lo inició Francisco Pizarro creado la parroquia del Cuzco, la primera en Suramérica. Posteriormente por el asesinato del Virrey Blasco Núñez de Vela por parte de los encomenderos, el rey Felipe II en 1563 retiró el poder a los conquistadores, entregándoselo a los virreyes y a la Reales Audiencias con el fin de fortalecer su poder absoluto, sobre el de los encomenderos.

En lo religioso la parroquia también es unidad administrativa fundamental de las diócesis. En la época colonial estuvo al servicio del rey y desde 1863 la iglesia se separó del Estado y tiene total autonomía.  Wikipedia

LA PARROQUIA DE IPIALES, HOY MUNICIPIO, SE CREO EN AGOSTO 29 DE 1581

Al fundar la gobernación de Popayán, en 1540, las tierras quedaron en poder del emperador máximo de la cristiandad, Carlos I y de su descendencia que obtuviera título de Rey. Según el derecho romano y las propias leyes castellanas legalmente constituidas al no encontrar en América un príncipe cristiano, Carlos I entraba en legalidad, por ser rey descendiente de Alfonso XI quien desterró a los musulmanes de la península, obteniendo el poder absoluto para conquistar reinos no cristianos, además, Carlos I era nieto de los reyes católicos quienes desterraron de España a los judíos y gitanos por no convertirse al catolicismo. El 7 de junio de 1594 los reyes católicos, firmaron el Tratado de Tordesillas y la Bula Papal de Alejandro VI para adueñarse legalmente de las tierras de herejes, descubiertas por sus súbditos en América.

La administración de las tierras del rey quedó en manos de los conquistadores con título de gobernador, el gobierno también se entregó a perpetuidad. El conquistador Adelantado Sebastián de Belalcázar y su descendencia de 4 hijos quedó a perpetuidad la administración de la gobernación de Popayán. Por tal razón, a su muerte en 1555 la familia Belalcázar gobernó hasta la época de la independencia del virreinato de la Nueva Granada, mayo de 1822. El primero en sucederle fue el general Alonso de Fuenmayor esposo de María Magdalena de Belalcázar. Inclusive en el gobierno republicano han tenido 9 presidentes, 6 herederos de Francisco y 3 de María Magdalena.  

El adelantado y gobernador Sebastián de Belalcázar, fundó la ciudad de Popayán para sede de su administración, las villas de Santiago de Cali y San Juan de Pasto para subsedes de su gobierno. Los 28 cacicazgos de las etnias Pastos, Quillacingas y Abades de lo que hoy es Nariño las repartió como encomiendas de los soldados de su empresa conquistadora. Las etnias del Cauca y Valle del Cauca las entregó al resto de los 70 miembros de su ejército.  

En 1540, el cacicazgo de Ipiales, tenía más diez mil nativos distribuidos en veinte parcialidades, dispersas en caseríos. Los diez mil nativos del cacicazgo de Ipiales se encomendaron al yerno de Belalcázar, Cap. Hernando Cepeda de Carveo, quien estaba casado con su hija Catalina de Belalcázar. La encomienda era una institución para cuidar a los nativos como si fueran sus hijos y sean adoctrinados en el catolicismo y la civilización europea. Este beneficio debía ser costeado por los encomenderos, pero, estos se los cargaron a las etnias. Los Cepeda Belalcázar escogieron 3.000 tributarios, descartando a los más pobres.

El primer censo español, realizado en 1558, por el Oidor Licenciado Tomas López y el obispo de Quito García Diaz, mostró que la población nativa se había disminuido en un 54%, en este año, Ipiales tenía 1.400 tributarios de las 3.000 iniciales, el cacique era Juan de Henao. En el segundo censo español de 1570, realizado por el Oidor licenciado García Valverde y el obispo de Quito Pedro de la Peña, Ipiales tenía 757 tributarios, el cacique era Francisco Cuasquer, quien también recibía tributos.  En 1581 Ipiales tan solo alcanzaba 600 tributarios y el cacique era Francisco de Henao. Los empadronadores, disminuyeron los tributos y recomendaron al rey urbanizar las encomiendas para un mejor control de tributos y epidemias.

A la muerte del emperador Carlos I, su hijo el rey Felipe II, expidió una Real Cédula para acelerar la urbanización de las encomiendas que tuvieran más de mil tributarios, orden que debían cumplir las Reales Audiencias con la colaboración de la diócesis. Las autoridades mediaron para agrupar o reducir la población a un sector urbano, donde se pudiera vigilar el esclavismo simulado de los conquistadores, además de patrullar las epidemias, el trabajo forzado, la desnutrición y especialmente la excesiva carga tributaria. El agrupamiento también favorecía la instrucción religiosa y la civilización de los nativos.

El presidente de la Real Audiencia de Quito, Lic. Diego de Narváez, el Obispo Fray Pedro de la Peña y Fray Domingo de Valdés Prior del Convento de los dominicos se acogieron a la legislación del Concilio Límense y el Sínodo de Quito, agrupando a los nativos en sectores urbanos de 1.000 tributarios. Ipiales debió completar los mil tributarios con Pupiales e Iles.

Cumplidos los requisitos se creó la parroquia Priorato San Pedro Mártir de Ipiales, Pupiales e Iles. El 14 de agosto de 1581 se firmó la Real provisión y se despachó a Pasto, para que estos den cumplimiento del auto. El 29 de agosto de 1581, el auto se hizo efectivo en el convento de los padres franciscanos, encomienda de Juan Sánchez de Xérez de Pupiales, allí el teniente de Gobernador y justicia mayor Hernán Cepeda de Carveo tomó posesión a las autoridades: eclesiásticas y civiles: como párroco a Fray Gerónimo de Tuesta, sacerdote dominico del convento San Pedro Mártir de Quito; como gobernador de Ipiales y Potosí al Cacique Pedro de Henao; como Cacique de Pupiales e Iles a Hernando Tascuzan. Posesión que se realizó ante el escribano Álvaro de Arguello. Firmaron el acta todos los caciques de los Pastos, los religiosos presentes de la comunidad franciscana y dominicana además de las autoridades acabadas de posesionar.

La parroquia se creó como unidad territorial fundamental de la división político administrativa del Estado Español y, a la vez, como unidad religiosa católica, dentro del territorio del encomendero de segunda vida Sebastián de Belalcázar nieto, hijo primogénito del primer encomendero Cap. Hernán Cepeda, quien a la muerte de su primo Hernando de Ahumada, ascendió al cargo de teniente de gobernador en la ciudad de San Juan de Pasto.

La nueva parroquia del pueblo de Ipiales, según la identificación en 1582 ante la Real Audiencia de Quito, de su gobernador Pedro de Henao, dijo que el pueblo de Ipiales se asignó en el corregimiento de los Pastos, gobernación de Popayán, Real Audiencia de Quito, Virreinato del Perú. La identidad de la parroquia perduró todo el periodo colonial, hasta los primeros 79 años del período republicano. En el siglo XVI se creó las parroquias de Ipiales y Túquerres, en el siglo XVII se creó las parroquias de Pupiales, Iles, Carlosama y Males, en el siglo XVIII se creó las parroquias de Cumbal, Guachucal y Muellamues. Posteriormente se conservó como unidad territorial y administrativa básica de los estados republicanos, hasta 1904. Como ejemplo el jefe de la Municipalidad de Obando Dr. Avelino Vela del Coral a partir de 1863 creó las parroquias de Gualmatán, Putiznán, Puerres, Potosí y Pastás.

En 1863 la Iglesia católica se separó de los Estados Unidos de Colombia, hecho que permitió al presidente de la República de Colombia, General Rafael Reyes, cambiar el nombre de distritos parroquiales del país por el nombre de municipios. Entonces, el distrito parroquial de Ipiales a partir de 1904 se llamó municipio de Ipiales.

EN CAMBIO, EL MUNICIPIO DE OBANDO SE CREÓ EN 1863 Y PERMANECIÓ HASTA agosto de 1886

El gobierno del liberalismo radical, dividió el país en nueve estados soberanos: Panamá, Antioquia, Bolívar, Magdalena, Santander, Boyacá, Cundinamarca, Tolima y Cauca. El Estado Soberano del Cauca por Ley 131 del 23 de octubre de 1863 dividió su territorio en 16 municipios. El MUNICIPIO DE OBANDO y el municipio de Tuqueres son dos divisiones, que resultaron de la petición de los senadores ipialeños, encabezados por el Dr. Avelino Vela del Coral y José Rueda para dividir la provincia de Túquerres que había sido creada en el gobierno conservador de Mariano Ospina Rodríguez en los Estados Confederados de la Nueva Granada. La provincia de Túquerres que al comienzo de la república se llamaba Cantón Ipiales, tuvo como capital, primero Ipiales y luego Túquerres, hecho que motivo la solicitud de los políticos Ipialeños para dividirla en dos partes, una con el nombre de municipio de Túquerres, con capital el distrito parroquial de Túquerres y la otra el nombre de municipio de Obando, con capital el distrito parroquial de Ipiales.

Como jefe del gobierno de la municipalidad de Obando, se nombró al abogado Dr. Avelino Vela del Coral y como alcalde del distrito parroquial de Ipiales, se ratificó al Sr. Mardoqueo González.  

“El municipio de Obando fue un territorio compuesto por 8 distritos parroquiales: Ipiales, Pupiales, Iles, Carlosama, Guachucal, Cumbal, Muellamues y Males. Seis aldeas: Gualmatán, Putisnán, Puerres, Potosi, Pastás y Mayasquer y cuatro caseríos: Colimba, Chiles, Yaramal y Pun”.

El territorio de los Pastos históricamente ha cambiado diez veces de nombre: desde 1538 a 1540 se llamaba Nación de los Pastos; desde 1540 a 1720 se llamaba Corregimiento de los Pastos; desde 1721 a 1822 se llamaba Provincia de los Pastos; desde 1822 a 1853 se llamaba Cantón Ipiales; desde 1853 a 1863 se llamaba Provincia de Túquerres; desde 1863 a 1886 se dividió en Municipio de Túquerres y Municipio de Obando; desde 1886 a 1904 se llamaron Provincia de Túquerres y Provincia de Obando; desde 1904 a 1908 se incorporaron al departamento de Nariño; de 1908 a 1910 se incorporaron al departamento de Ipiales; Desde 1910 hasta hoy, son parte del departamento de Nariño.