La Procuraduría General de la Nación informó que formuló pliego de cargos contra el odontólogo nariñense José Homero Cadena Bacca, expresidente ejecutivo y representante legal de EMSSANAR S.A.S. – EPS, por presunta omisión en la gestión de las cuentas por pagar de la entidad. Según el organismo de control, durante su administración, las deudas acumuladas superaron los $998.716 millones, de los cuales una proporción significativa permaneció en mora, afectando la prestación de los servicios de salud a los usuarios.
De acuerdo con el comunicado oficial, el ipialeño, Cadena Bacca habría autorizado pagos de comisiones de corretaje y gastos financieros por cerca de 5.000 millones de pesos, mientras omitía adoptar medidas de dirección y control financiero para mitigar los atrasos en las cuentas por pagar.
La delegada Disciplinaria de Instrucción para la Economía y la Hacienda Pública señaló que más del 25 % del pasivo se encontraba en mora, con retrasos de 60, 120 e incluso hasta 360 días, lo que comprometió el flujo de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud y, con ello, la oportunidad en la atención a los pacientes.
El Ministerio Público advirtió que el entonces representante legal habría desatendido la prohibición legal y estatutaria sobre la utilización de rentas de destinación específica para la salud, empleándolas en actividades distintas a la prestación del servicio. Asimismo, se le cuestiona haber aceptado la suscripción de contratos de factoring, lo que habría representado un uso indebido y excesivo de los recursos financieros destinados al sector salud.
Por estas actuaciones, la Procuraduría calificó la conducta del exdirectivo como una falta gravísima cometida a título de culpa gravísima.
El Ipialeño José Homero Cadena Bacca es odontólogo de la Universidad Nacional de Colombia y especialista en gerencia de servicios de salud y en mercadeo de las universidades Jorge Tadeo Lozano y de Nariño. Ha ocupado diversos cargos en el sector, entre ellos: jefe de salud oral del Hospital San Antonio de Barbacoas (Nariño), gerente de Cooinsalud Ltda., gerente de Servicios Sociales de Colombia (Servicol), asesor de la Asociación Mutual de La Cruz E.S.S. y de la Asociación Mutual Nuevo Amanecer E.S.S., además de director ejecutivo de la Federación de Empresas Solidarias de Salud del Sur (Aressur). En 2019 hizo parte del Consejo Directivo de Comfamiliar Nariño.
El proceso disciplinario contra Cadena Bacca se encuentra en etapa de instrucción. La Procuraduría busca establecer si las decisiones adoptadas durante su gestión en EMSSANAR EPS vulneraron el principio de destinación específica de los recursos públicos de la salud, poniendo en riesgo la atención de miles de usuarios en el suroccidente colombiano.
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