Una jornada sin precedentes, pero sin preparación

Ipiales, 12 de mayo de 2025 | Este 7 de mayo, en el marco del cronograma de sesiones del segundo periodo del Concejo Municipal de Ipiales, un grupo de niños, niñas y adolescentes participó en una sesión informal con el propósito de expresar sus inquietudes frente a temas que afectan su bienestar. La actividad, impulsada por el Departamento Administrativo de Acción Social y acompañada por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), buscaba promover el derecho a la participación de las infancias.

Sin embargo, la jornada dejó al descubierto la improvisación institucional, la falta de preparación del cuerpo colegiado y la limitada comprensión del rol de la niñez en la vida pública local.

Entre el desconcierto y la confusión

La sesión había sido programada como intervención de la Subdirección de Inclusión Social. No obstante, al inicio del encuentro, varios concejales manifestaron no saber con claridad cómo se iba a desarrollar. El presidente del Concejo incluso preguntó públicamente: “¿Quiénes van a preguntar, ustedes o nosotros?”, dirigiéndose a la representante del ICBF, Rosa Tepúd, quien acompañaba al grupo infantil.

Según lo explicó Tepúd, la participación de los menores hacía parte del Sistema Nacional de Bienestar Familiar y se respaldaba en normas como la Ley 7ª de 1979 y el Decreto 936 de 2013. La subdirectora de Inclusión Social también hizo alusión a la conmemoración del Día del Niño Congresista. No obstante, ni el propósito ni el marco de acción fueron debidamente aclarados por los organizadores.

El desconocimiento fue evidente. Algunos concejales alegaron que la actividad no debía figurar dentro del debate de control político, mientras que otros simplemente se limitaron a escuchar y evadir responsabilidades, aduciendo que su función no es dar soluciones, sino ejercer control político.

Niños y niñas interpelan al poder local

Pese a las confusiones institucionales, los niños, niñas y adolescentes —provenientes de diversas instituciones educativas del municipio— ocuparon las curules y formularon preguntas sobre educación, deporte, salud mental, alimentación escolar y seguridad.

Varios denunciaron deficiencias en el Programa de Alimentación Escolar (PAE), falta de espacios deportivos, inseguridad en entornos escolares y la necesidad de atención psicológica ante casos de depresión y suicidio. La claridad de sus intervenciones contrastó con la ambigüedad de las respuestas por parte de los concejales.

Solo dos de los cabildantes, ya avanzada la sesión, mostraron comprensión del propósito del ejercicio. Uno propuso conformar una comisión accidental de infancia y adolescencia, y otro solicitó a la Secretaría del Concejo registrar las inquietudes planteadas. Ninguna de estas propuestas fue acogida formalmente.

El Nepotismo entre la improvisación y la oportunidad perdida

La sesión finalizó sin acuerdos ni compromisos. La mayoría de los concejales permaneció pasiva, sin asumir una postura clara frente a las solicitudes de los menores. El presidente del Concejo reconoció, en declaraciones posteriores, que la experiencia fue inédita y que podría repetirse en el futuro. Sin embargo, la falta de preparación institucional y la ausencia de una ruta clara evidenciaron que la participación infantil aún no es comprendida como un derecho, sino como un acto simbólico.

El desconcierto también se trasladó a las redes sociales, donde ciudadanos se preguntaron si se trató de una actividad organizada por la Subdirección de Inclusión Social, la Mesa de Infancia o un simple simulacro. La falta de planificación fue notoria.

Además, se cuestionó el carácter equitativo de la convocatoria, al evidenciarse que hijos de funcionarios de la administración municipal —como la directora del Departamento Administrativo de Acción Social— formaron parte del grupo, en un reprochable acto de nepotismo, en detrimento de otros niños que también pudieron haber representado a sus comunidades.